El Gobierno de Javier Milei ha implementado cambios significativos en el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), afectando tanto los subsidios como la cuota de pantalla para las películas nacionales. Una de las modificaciones principales es la racionalización de recursos y la reducción de la plantilla de empleados. El INCAA había generado un déficit de 2.600 millones de pesos, y casi la mitad de sus ingresos se destinaban a salarios del personal.
La medida se formalizó mediante el Decreto 662/2024, publicado en el Boletín Oficial, que aprobó la nueva reglamentación de la Ley de Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional (Ley 17.741). Esta modificación busca proporcionar mayor previsibilidad y seguridad jurídica, modernizando y optimizando el funcionamiento del INCAA.
Según el gobierno, la plantilla de personal del INCAA había aumentado desproporcionadamente, pasando de 90 empleados en el año 2000 a más de 900 en la actualidad, lo que afectaba significativamente el presupuesto destinado al fomento del cine. En el ejercicio anterior, el 42% de los ingresos se destinaban a sueldos, perjudicando el objetivo principal del organismo.
Además, el gobierno criticó que al INCAA se le hayan delegado tareas no relacionadas con sus misiones y funciones, lo que incrementó la necesidad de aportes extraordinarios del Tesoro Nacional y generó una deuda significativa con proveedores. En el ejercicio 2023, el déficit del INCAA fue de 2.600 millones de pesos, afectando negativamente el presupuesto de 2024.
Para mejorar la eficiencia, se ha propuesto modificar el sistema de entrega de subsidios, priorizando la calidad, la exhibición y la recuperación de fondos, en lugar de basarse en preferencias ideológicas. También se derogaron decretos anteriores con el objetivo de eficientizar los procesos dentro del organismo.
En cuanto a la cuota de pantalla, el presidente del INCAA será quien la fije para películas nacionales, segmentándola según las características de las salas de exhibición. Los miembros de la Asamblea Federal y del Consejo Asesor desempeñarán sus cargos ad honorem, y se considerarán representativas las entidades con personería jurídica o gremial que nucleen al menos la quinta parte de los profesionales del sector.
Finalmente, se estableció que el Fondo de Fomento Cinematográfico no podrá exceder el 20% del total de los recursos anuales del INCAA y su aplicación comenzará a regir a partir del 1º de junio de 2025. Con estas medidas, el gobierno de Javier Milei busca optimizar el uso de los recursos y asegurar un funcionamiento más eficiente.
